The Role of the Pesawaran Regency Election Supervisory Board (Bawaslu) in Overseeing the Neutrality of Civil Servants (ASN) in the 2024 Regional Head Election from the Perspective of Siyasah Tanfidziyyah
Abstract
This study aims to analyze the role and effectiveness of legal supervision carried out by the General Elections Supervisory Agency (Bawaslu) of Pesawaran Regency regarding the neutrality of State Civil Apparatus (ASN) in the implementation of the 2024 Regional Head Election (Pilkada), based on Article 4 Paragraph (1) Letter (a) of Bawaslu Regulation of the Republic of Indonesia Number 6 of 2018 concerning Supervision of the Neutrality of ASN Employees, Members of the Indonesian National Armed Forces (TNI), and Members of the Indonesian National Police (Polri). This study employs an empirical juridical method with a descriptive qualitative approach, using Siyasah Tanfidziyyah as the analytical framework. Data were collected through interviews, documentation, and a review of relevant laws and regulations. The results show that Bawaslu Pesawaran Regency has implemented supervision of ASN neutrality through socialization, letters of appeal, declarations of neutrality, coordination with related agencies, and direct supervision by the District Panwaslu. The level of violations of ASN neutrality in the 2024 Pilkada is relatively low, only one case was found, which indicates an increase in ASN awareness of the obligation of neutrality. However, the effectiveness of oversight is not yet fully optimal due to Bawaslu's limited authority to impose sanctions, weak follow-up on recommendations, time constraints, difficulties in providing evidence, and limited human resources. From a legal and administrative perspective, Bawaslu's role reflects efforts to uphold justice, ensure public trust, and ensure public welfare. Strengthening regulations, inter-agency coordination, and optimizing oversight authority are still needed to ensure the optimal implementation of Article 4 Paragraph (1) Letter (a), so that the principle of civil servant neutrality in the 2024 regional elections can be fully realized.
References
Ajiprasetyo, M. K., & Sarnawa, B. (2021). Fungsi Pengawasan Asas Netralitas Terhadap ASN di Daerah Istimewa Yogyakarta oleh Badan Pengawas Pemilu DIY. Media of Law and Sharia, 1(4). https://doi.org/10.18196/mls.v1i4.9496
AL-Qur’an Kementrian Agama Republik Indonesia (2019).
Alulu, A. S. (2024). Bentuk Penanganan Bawaslu Terhadap Pelanggaran Netralitas ASN. Demokrasi: Jurnal Riset Ilmu Hukum, Sosial Dan Politik, 1(3), 241–252. https://doi.org/https://doi.org/10.62383/demokrasi.v1i3.315 Bentuk
Anggreani, A. L., & Puri Maharani, A. E. (2024). Analisis Pengawasan Netralitas Aparatur Sipil Negara oleh Badan Pengawas Pemilu Surakarta. Res Publica: Jurnal Hukum Kebijakan Publik, 8(2). https://doi.org/10.20961/respublica.v8i2.94533
Aprelia, R., & Nurhayati, A. (2023). Implementation of Religious Services Policy for the Elderly in South Sumatera : Analysis of Fiqh Siyāsah Tanfidziyah. As-Siyasi: Journal of Constitutional Law, 3(2), 239–253. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.24042/as-siyasi.v3i2.21222
Bunda, R. H. dan P. R. (2025). Independensi Pengawas, Netralitas Aparatur, dan Efektivitas Hukum dalam Pemilu Serentak di Indonesia. Iblam Law Review, 5(2), 95–107. https://doi.org/https://doi.org/10.52249/ilr.v5i2.618
Destiana. (2025). Bawaslu Kabupaten Pesawaran. wawancara.
Faizal, L. (2023). The Problems in Implementing the Function of the Integrated Law Enforcement Center ( Gakkumdu ) as an Election Law Enforcement Institution. As-Siyasi: Journal of Constitutional Law, 3(2), 199–213. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.24042/as-siyasi.v3i2.19553
Fatihunnajah. (2025). Bawaslu Kabupaten Pesawaran. wawancara.
Fatra, P. (2025). Bawaslu Kabupaten Pesawaran. wawancara.
Giri Ramanda Nazaputra Kiemas, M., Juliartha, E., Putra, R., & Putra Jaya, D. (2025). Penguatan Netralitas ASN Pada Pileg dan Pilkada Melalui Peran Bawaslu Kepala Daerah dan Inspektorat di Provinsi Sumatera Selatan. Jurnal Impresi Indonesia, 4(10), 3873–3880. https://doi.org/10.58344/jii.v4i10.7061
Hasan, Rizki Indra Yanti, La Iru, M. I. (2022). Peran Bawaslu Dalam Mengawasi Netralitas ASN Pada Pemilihan Legislatif Periode Tahun 2019-2024 di Kabupaten Buton Utara. Jurnal SELAMI IPS, 15(1), 47–57.
Indra, R., Hasan, Y., Iru, L., Idrus, M., Jurusan, ), Pancasila, P., Kewarganegaraan, D., Keguruan, F., & Pendidikan, I. (2022). Peran Bawaslu Dalam Mengawasi Netralitas ASN Pada Pemilihan Legislatif Periode Tahun 2019-2024 di Kabupaten Buton Utara. Jurnal SELAMI IPS, 15(1).
Iqbal, M. (2023). fiqh siyasah kontekstualisasi doktrin politik islam. In (Jakarta: Gaya Media Persada (Vol. 13, Issue 1).
Istikomah, S. (2024). Analisis Pengawasan Netralitas Aparatur Sipil Negara (ASN) Oleh Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu) Provinsi Jawa Tengah Pada Pemilu Tahun 2024. 1–17.
Janna, Elfi Isratul , Gani Jumat, W. (2021). Efektifitas Hukum Pengawasan Bawaslu Provinsi Sulawesi Tengah Terhadap Netralitas Aparatur Sipil Negara dalam Pilkada Tahun 2020. Qaumiyyah: Jurnal Hukum Tata Negara, 2(1), 105–136.
Mangolo, M. C. (2024). Peran Bawaslu Provinsi Gorontalo dalam Penanganan Pelanggaran Netralitas ASN pada Pemilu di Provinsi Gorontalo. Hukum Inovatif : Jurnal Ilmu Hukum Sosial Dan Humaniora, 1(4), 276–286. https://doi.org/https://doi.org/10.62383/humif.v1i4.796
Maryati, Anna, P. D. P. (2025). Peran Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu) Kabupaten Hulu Sungai Utara dalam Pencegahan Pelanggaran Netralitas ASN dan Kepala Desa Pada Pemilihan Umum Tahun 2024 di Kabupaten Hulu Sungai Utara. Al Lidara Balad: Jurnal Administrasi Negara, 6(2), 404–414. https://doi.org/10.36658/aliidarabalad
Miles & Huberman. (2014). Qualitative data analysis: An expanded sourcebook (3rd ed.). In Qualitative data analysis: An expanded sourcebook (2nd ed.).
Mu’in, Fathul, Adi Kurniawan, Tubagus M.Nasarrudin, A. P. P. dan E. (2021). Peran dan Fungsi Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) Kabupaten Pesawaran dalam Melakukan Pengawasan Pemilu Berdasarkan Undang-Undang No .07 Tahun 2017 di Kabupaten Pesawaran (Studi Penelitian Pemilihan Umum Serentak Tahun 2019). 2(2), 13–28.
Mutholib. (2025). Bawaslu Kabupaten Pesawaran. wawancara.
Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Pengawasan Netralitas Pegawai Aparatur Sipil Negara, Anggota Tentara Nasional Indonesia, Dan Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia, Pub. L. No. 6 (2018).
Rahmawati, Revi, Eti Karini, M. J. (2025). Analisis Fiqh Siyasah Tanfidziyyah Terhadap Mekanisme Bawaslu Dalam Pencegahan Dan Penanganan Pemilih Ganda (Studi Bawaslu Provinsi Lampung). JIHHP: Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora Dan Politik, 6(1), 172–184. https://doi.org/https://doi.org/10.38035/jihhp.v6i1
Ramadhan, B. B. (2024). Peran Badan Pengawas Pemilu dalam Mengatasi Kerawanan Netralitas Aparatur Sipil Negara Pada Pemilihan Kepala Daerah 2024 di Kabupaten Lebak. 1–13.
Rizal, Nur Anas, K. K. dan A. V. A. A. (2025). Implementasi Penanganan Pelanggaran Netralitas Aparatur Sipil Negara Pada Pemilihan Kepala Daerah 2024 di Kabupaten Mojokerto. Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa, 6(2), 1–13. https://doi.org/https://doi.org/10.47134/villages.v6i2.259
Rosi Riantami, Rudiadi, M. (2024). Indragiri Hilir Terhadap Pengawasan Netralitas Aparatur Sipil Negara Pada Pemilihan Umum Tahun 2024 Berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017. 3(3), 787–804.
Sumarlina, Willi, Reni Rentika Waty, S. A. dan E. Y. P. (2024). Dinamika Netralitas ASN Dalam Partisipasi Dan Dukungan Politik Menuju Pilkada Serentak 2024. Electoral Governance: Jurnal Tata Kelola Pemilu Indonesia, 5(2), 223–246.
Suri, M. (2023). Otoritas Bawaslu & Komisi ASN Dalam Penindakan Netralitas Aparatur Sipil Negara. Jurnal Panorama Hukum, 8(2), 126–139. https://doi.org/https://doi.org/ 10.21067/jph.v8i2.9031
Syahrum, S. (2007). Metode Penelitian Kualitatif Konsep dan Aplikasi dalam Ilmu Sosial, Keagamaan dan Pendidikan. Cipta Pustaka Medika.
Syarifuddin Lubis. (2024). Peran Bawaslu Dalam Menangani Pelanggaran Netralitas Aparatlur Sipil Negara Pada Pemillu 2024 Berdasarkan undang-undang Nomor 7 Tahlun 2017 Tentang Pemiillu Di Kablupaten Padang Lawas Perspektif Siyasah Dusturiyah.
Undang-Undang (UU) Nomor 20 Tahun 2023 Tentang Aparatur Sipil Negara, Pub. L. No. 20 (2023).
Authors
Copyright (c) 2025 Dea Marisa, Frenki Frenki, Nurasari Nurasari
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.